9月29日下午，省十二届人大常委会第三十三次会议举行联组会议，在审议银监会安徽监管局关于实施银行业监督管理法、服务地方经济发展情况的报告和省政府有关书面报告的基础上开展专题询问。
作为全国省级人大层面首次依法对国务院所属垂直管理单位进行的专题询问，一个多小时的时间里，出席会议的6位省人大常委会委员和4位列席会议的省人大代表，围绕实施银行业监督管理法、服务地方经济发展的热点难点和亟待解决的问题，进行了深入细致的询问。
中国银监会安徽监管局、省政府金融办、国家开发银行安徽省分行、建设银行安徽省分行、农业银行安徽省分行、招商银行合肥分行、省农村信用社联合社、徽商银行、省信用担保集团、国元信托公司主要负责人到会应询。
银行业监管体系如何更完善
——坚持服务实体经济与防范金融风险并重，全面推进依法监管
安徽银监局是中国银监会的派出机构，依法承担对安徽辖内银行业金融机构的监督管理职责，防范和化解银行业风险，保护存款人和其他客户合法权益。专题询问一开场，省人大常委会委员李维勇就将问题抛向了安徽银监局，“在引导银行业金融机构主动适应经济发展新常态，加强风险防控和内部管理、维护金融稳定健康发展等方面采取了哪些具体措施，成效如何？ ”
“依法、为民、清廉。 ”安徽银监局局长田建华表示，通过围绕构建完备的监管制度、规范高效的监管法治措施、严密的监管法治监督以及有力的监管法治保障，依法监管工作稳步推进。截至7月末，全省银行业资产、负债总额高于全国同期增速，各项存款、贷款余额增速居全国第4位和第6位，不良贷款率低于全国平均水平。
但随着经济社会快速发展，银行业监督管理体系不够完善等问题也逐步显现出来。田建华表示，针对存在的问题，安徽银监局通过采取“两遏制、两加强”来加强风险防控和内部管理、维护金融稳定健康，“也就是加强银行监管、加强银行内控，遏制银行违法违规经营、遏制银行违法犯罪。”他表示，安徽银监局还将坚持服务实体经济与防范金融风险并重，在加强风险防控的同时积极引导银行业机构支持服务实体经济。
现有金融政策落实如何更到位
——扎实推进金融改革创新，打通政策落实“最后一公里”
近年来，我省在推动金融改革、促进金融支持服务经济社会发展方面，出台了一系列有针对性的创新政策。 “过桥贷”“税融通”“政银担”等金融业务和服务的开展，对缓解企业融资压力起到一定作用。我省首创的“4321”政银担风险分担机制更是被作为“安徽模式”在全国推广。
专题询问会上，对于省人大代表任斌提出的“"4321"政银担风险分担机制还有哪些地方需要完善”的问题，省信用担保集团总经理钱力表示，将进一步强化政策性的定位和功能、进一步强化财政与金融的组合效应、进一步降低金融风险，来提升金融服务经济社会发展质效。
省人大财经委相关调研报告显示，由于对银行业考核指标缺乏针对性、社会诚信体系建设不健全以及部分银行业金融机构过于关注风险防控等因素，致使现有金融政策落实不够到位。在回答丁兰香代表提出的如何打通政策落实“最后一公里”问题时，省政府金融办主任周建春表示，将加大对现有政策落实的督查力度，进一步深化供给侧金融改革，同时加强社会诚信体系建设，营造良好的金融生态环境。
金融服务薄弱环节难题如何化解
——着力加大对小微企业和“三农”支持力度，发挥金融助推作用
小微企业和“三农”是金融服务薄弱环节，也是金融工作焦点和重点。专题询问会上，不少省人大常委会委员和省人大代表的问题也围绕这一热点展开。
“我们在调研中看到，中小微企业在资金规模、可抵押资产、信用评级等方面都存在诸多现实问题。信托业要如何发挥自身特殊优势和作用，帮助他们解决资金短缺难题？”省人大常委会委员柳青扬向国元信托发问。国元信托公司董事长张彦对此表示，今后将进一步为中小微企业开辟绿色通道、优化审批环节，通过股权投资、债权和收益权等方式，有针对性地选择合作对象。在回答省人大代表杜方平关于“如何更好支持中小企业"双创"”的问题时，徽商银行董事长李宏鸣说，将进一步加强中小微企业信贷队伍专业化、产品专业化、流程专业化和考核专业化，提高中小微企业的风险评估能力，同时运用大数据技术实现信贷有效投放。
为进一步深化农村金融改革创新，加大对“三农”金融支持力度，国务院启动了农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作，我省部分县区被列为试点县。对于省人大常委会委员朱士群提出的“在试点工作中进行哪些积极探索和尝试”问题，省农村信用社联合社理事长陈鹏表示，他们通过建章立制、规范流程、有序联动、合理定价、阳光办贷等方式，加快推动“两权”抵押贷款的落地实施，下一步将按照中央和省委要求，加强督导、沟通协调、总结经验，确保试点工作稳步推进。
（来源：中安在线）
